福建省龙岩市体育局关于“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案
发布时间:2018-04-05 17:00
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局机关各科室、直属单位: 
  为进一步深入贯彻落实党的十九大精神,根据《闽体〔2018〕19号福建省体育局关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》文件精神,全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动体育执法与体育普法相结合,提升全市法治建设工作水平,结合我局工作实际,制定以下实施方案: 
  一、指导思想 
   认真学习贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委省政府、市委市政府关于法治宣传教育的要求,按照《全国体育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》和《福建省体育系统贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>实施方案》的部署, 进一步强化普法工作责任,健全完善“谁执法谁普法”工作机制,推进普法工作深入开展。 
  二、基本原则 
  通过构建“谁执法谁普法”普法格局,强化部门普法工作责任,进一步整合普法力量,优化普法资源,形成责任分工明确、工作机制健全、工作保障有力的运行体制,实现普法工作全覆盖,教育引导全局干部职工和社会普法对象牢固树立用法治思维和法治方式办事,为全面推进我局依法行政工作奠定良好的社会基础。 
  (一) 明确普法责任主体 
  各科室、直属单位要按照龙岩市依法治市领导小组办公室《关于严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的通知》(龙治市办〔2017〕17号)要求,制定普法计划和具体措施,提高普法工作的针对性和可操作性。 
  (二) 健全普法工作机制 
  要进一步加强普法工作制度建设,建立健全党组学习中心组学法、法制讲座、网上网下学法用法、干部职工学法用法、以案释法等“谁执法谁普法”制度,建立健全普法工作考核评价机制。 
  (三) 注重普法工作实效 
  坚持以需求为导向,分类指导,分类施教,创新形式,突出重点,丰富载体,注重实效,使宪法和法律法规规章的普及更加深入,使全体干部职工和社会普法对象法治意识和法治素质普遍增强,全局法治化水平显著提高。 
  三、主要任务和措施 
  各单位(科室)在强化“谁执法谁普法”工作主体责任时,要注重将普法工作与法治实践相结合,把法治宣传教育融入法治实践全过程,采用各种有效的工作措施,使全系统干部职工熟练掌握本系统的法律法规,社会普法对象熟知普法内容。 
  (一)制定年度工作计划 
  各单位(科室)要根据各自工作特点制定各自年度普法工作计划,并报送局普法工作领导小组。领导小组审核确定后,统一下达年度普法计划。 
  (二)建立集中宣传制度 
  在每年的“法制宣传月”、“12•4国家宪法日暨全国法制宣传日”以及其他重要部门法颁布实施日,运用丰富多样的形式,统一向社会公众或特定群体集中开展普法宣传教育活动,提高人民群众的法治意识。 
   (三)加强以案释法工作 
  建立办案过程法律告知制度,在行政审批、行政执法过程中,将相关法律法规和依据以书面或口头形式告知当事人,及时释法说理,引导当事人依法办事和配合行政执法活动。积极创新以案释法宣讲方式,扩大宣讲工作的影响力和覆盖面。 
  (四)强化普法队伍建设 
  由局普法工作领导小组从全局挑选有丰富依法行政工作经验的工作人员担任普法宣讲员,挑选普法工作积极分子担任普法工作志愿者,组成普法工作宣讲员和志愿者队伍,建立完善的普法工作机制,推进普法工作健康发展。 
  (五)完善学法用法制度 
  大力推进工作人员学法守法用法,深入开展体育行业从业人员法治宣传教育。完善领导干部学法用法制度,把遵法学法守法用法情况作为考核领导干部的重要内容;把法治教育纳入我局干部教育培训总体规划,定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训;定期开展普法考试,加强工作人员通用法律知识与履行职责相关的专门法律知识学习,不断提高工作人员运用法律手段解决问题的能力;根据通用行业从业人员的特点和接受能力,结合思想政治教育工作,有重点、有针对性地开展法治宣传教育,引导运动员、教练员、裁判员、项目管理人员、体育社团工作人员、体育经营单位工作人员树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯。 
  四、工作要求 
  (一)加强领导,明确责任 
  “谁执法谁普法”是一项涉及面广、工作要求高的系统工作。各单位要加强“谁执法谁普法”工作的组织领导,成立相关领导小组,主要负责人要亲自研究部署,明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任,确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。 
  (二)定期督查,严格考核 
  将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入局年度工作考核目标,局普法工作领导小组定期对各单位的普法宣传工作进行督查,对措施不力、工作不到位、目标未完成的单位予以通报,年终考核视情扣分。 
  (三)强化宣传,扩大影响 
  各单位要采取多种形式,加强对“谁执法谁普法”工作的宣传报道,及时报送普法活动信息。同时,要创新普法方式,注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,提升普法工作成效。   
    
  附件:1.龙岩市体育局“谁执法谁普法”工作领导小组成员名单 
    2.龙岩市体育局普法责任清单 
    
            龙岩市体育局 
             2018年3月30日     
附件1 
    
  龙岩市体育局 
  “谁执法谁普法”工作领导小组成员名单 
    
  经研究,成立市体育局“谁执法谁普法”工作领导小组,具体成员名单如下: 
  组 长:黄华祥(党组书记、局长) 
  副组长:童作祯(党组成员、副局长、调研员) 
  施晓阳(党组成员、副局长) 
  欧阳骥(调研员) 
  邱 林(副处级干部) 
  成 员:李 铠(群体科科长) 
  赖平生(竞训科科长) 
  郭艳琼(产业经济科科长) 
  钟佰炜(办公室副主任) 
  章亚凡(龙岩体育运动学校校长) 
  杜汇健(龙岩市体育中心主任) 
  张俊哲(海峡两岸(龙岩)体育交流基地管理中心副主任) 
  黄云枫(龙岩市体育建设发展有限公司支部书记) 
  领导小组下设办公室,挂靠在局办公室,主任由钟佰炜同志兼任负责相关工作对接。 
  
 
附件2 
    
  龙岩市体育局普法责任清单 
    
  序号   重点宣传的法律法规规章  责任部门  备注 
  1   中华人民共和国体育法  办公室     
  2   学校体育工作条例  竞训科、体校     
  3   奥林匹克标志保护条例  办公室     
  4   公共文化体育设施条例  群体科     
  5   反兴奋剂条例  竞训科、体校     
  6   彩票管理条例  产业经济科 
 体彩中心     
  7   全民健身条例  群体科     
  8   航空体育运动管理办法  群体科     
  9   社会团体登记管理条例  群体科     
  10   体育类民办非企业单位登记 
  审查与管理暂行办法  群体科     
  11   国内登山管理办法  群体科     
  12   健身气功管理办法  群体科     
  13   体育统计工作管理办法  产业经济科     
 序号   重点宣传的法律法规规章  责任部门  备注 
  14   射击竞技体育运动枪支管理办法  竞训科、体校     
  15   中等体育运动学校管理办法  竞训科、体校     
  16   少年儿童体育学校管理办法  竞训科、体校     
  17   社会体育指导员管理办法  群体科     
  18   彩票管理条例实施细则  产业经济科 
 体彩中心     
  19   经营高危险性体育项目 
  许可管理办法  办公室 
 产业经济科     
  20   运动员技术等级管理办法  竞训科、体校     
  21   反兴奋剂管理办法  竞训科、体校     
  22   体育竞赛裁判员管理办法  竞训科、体校     
  23   福建省体育经营活动管理条例  群体科     
  24   福建省公共旅游场所管理办法  群体科、体育中心、 体育建设发展有限公司     
  局普法工作的组织协调科室:办公室