龙体〔2023〕18号
福建省龙岩市体育局关于印发
《2023年全市体育工作要点》的通知
各县(市、区)文化体育和旅游局,市局机关各科室、各直属单位:
现将《2023年全市体育工作要点》印发给你们,请局机关各科室(单位)、各县(市、区)文化体育和旅游局进一步细化推进工作和方案举措,将每项工作按每月、每季度进行细化分解,确保各项任务落到实处、取得实效。请各县(市、区)文化体育和旅游局,局机关各科室于6月30日、9月30日和12月31日将半年、第三季、全年落实情况通过OA报送市局办公室,市局将适时组织专项督查。
龙岩市体育局
2023年3月29日
2023年全市体育工作要点
2023年全市体育工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕深入学习贯彻落实党的二十大精神这条主线,深入实施省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,全面落实省体育局“六大行动”,按照市委、市政府“抢抓三大机遇、发挥四个优势、重点打好五张牌”的工作总体要求,踔厉奋发,勇毅前行,全面实施“四大体系、四大计划、六大工程”,持续为新时代社会发展注入不竭的体育活力,奋力开创体育事业高质量发展新局面。
一、持续深化党对体育的全面领导,坚定推进党的建设“领航工程”
1.筑牢忠诚拥护“两个确立”的政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉把“两个确立”“两个维护”铭刻在内心中、融入到血脉里、落实到行动上,把贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述作为谋划工作、破解难题的根本法宝,以实际行动践行对党忠诚。
牵头单位:市局机关党委
责任单位:局机关各科室、各直属单位
2.始终把党的政治建设摆在首位。坚持以党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,不断增强党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事,作为一切工作的中心主线,做到学思用贯通、知信行统一,切实把党的二十大精神落实到推动体育事业高质量发展各方面。认真贯彻省委十一届三次全会、市委六届五次全会各项决策部署,把体育工作纳入市委、市政府工作大局来谋划和推动。深化 “金牌路上党旗红”品牌创建,以党建引领优化营商环境、体育先锋、双报到双服务三个行动为主导,推动基层党组织、党员干部实现精准寻标、精准对标。推进文明创建工作常态化开展,树立和弘扬文明新风尚;坚持党管意识形态原则,牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和正确方向。
牵头单位:市局机关党委
责任单位:局机关各科室、各直属单位、各党支部
3.纵深推进清廉体育建设。坚定不移全面从严治党,持续深化体育工程建设、资金资产管理、体育赛事管理等领域清廉体育建设;坚持局党组与派驻纪检监察组同向发力、同频共振,全面加强体育领域党风廉政建设,坚持底线思维,以刀刃向内、刮骨疗毒的决心,定期对全市体育系统进行“体检”,对暴露出的问题坚定不移以严的基调惩治腐败、正风肃纪,不断净化体育政治生态,实现体育事业健康可持续发展。
牵头单位:市局机关党委
责任单位:局机关各科室、各直属单位
4.不断优化作风建设。全面落实省委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,持续优化干部作风建设;持之以恒纠治“四风”,以党风带政风促行风。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风,以“严、实、细、深”的工作状态全力抓好各项工作落实。坚持学习和执行新修订的《体育法》等法律法规,以及市体育局新修订的《财务管理办法》《采购管理办法》等一系列规章制度,严肃财经纪律、严格财务制度,特别是赛事活动预结算、赛事活动报账等,进一步提高效率意识。要牢固树立过紧日子的思想,把过紧日子作为一种习惯和常态,带头厉行节约、讲绩效、提效能,确实保障各单位高效运转。
牵头单位:市局机关办公室
责任单位:局机关各科室、各直属单位
二、持续完善全民健身服务体系,扎实筑牢群众体育“夯基工程”
5.提升场地设施保障效能。制定《龙岩市全民健身场地设施补短板行动计划》,深入推进场地设施“补短板”工程,扩大增量、盘活存量、提高质量。各县(市、区)要结合宣传贯彻新修订的《体育法》,推动将公共体育设施用地纳入国土空间规划,建立场地设施维护管理机制,落实新建、改建、扩建居住社区同步规划、设计、建设配套体育场地设施等法律规定。继续将智慧体育公园项目、游泳池项目纳入市委、市政府为民办实事项目,建成2个智慧体育公园、5个游泳池,确保在11月底前全面完成。积极协同教育部门,推动全市城区学校体育场馆与公共体育场馆双向开放。推进体育助力乡村振兴,各县(市、区)可以充分挖掘“边角”空间,因地制宜开展灯光篮球场、社区健身房、健身步道、健身路径、社区“运动角”等多层次、多中心、多节点的便民利民体育设施建设,让人民群众靠得近、用得上。
牵头单位:市局群体科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局
6.丰富赛事活动服务供给。围绕优化格局、扩大参与、提升品质、培育品牌,充分释放体育赛事活动对于点燃全民健身参与热情、激发活力的重要作用。安全有序开展龙岩市全民健身运动会—“运动健身进万家”系列活动。围绕宣传贯彻落实党的二十大精神,扎实举办“十大群众体育赛事活动”,做到“健身活动天天有,体育赛事月月开”,全力打造城市社区“十分钟体育健身圈”。办好“国际体育日”“8·8”全民健身日等重要时间节点的主题活动,打造更多全民健身赛事品牌。推动出台奖励、补助办法,通过赛事评优、协会评级、赛事补助等方式,激励社会力量参与群众体育发展,让体育健身成为一种健康的生活方式。全力办好第九届“羽毛球文化节”。鼓励支持各县(市、区)、单项体育协会开展类似“村BA”民间比赛以及社会俱乐部联赛等体育赛事,将赛事触角延展到最基层百姓。
牵头单位:市局群体科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局、龙岩体育建设发展有限公司
7.健全体育社会组织网络。规范行政权力运行,对下设单项运动协会党组织建设进行梳理整合,探索成立兼合式党支部。规范体育社会组织建设,指导举办深受群众喜爱、形式多样的群体活动,打造全民健身运行机制品牌。规范体育运动裁判员队伍建设,推动群众性三大球项目上水平,组织推广健身气功项目普及提高。继续推荐一批优秀社会体育指导员申报一级、国家级称号,推动我市指导员队伍优化配置。
牵头单位:市局群体科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局
8.推进公共体育服务标准化智慧化。联合卫健等部门,适应后疫情时代群众需求,探索培养一批可开运动处方的全科医生,为群众开具个性化的运动处方、提供精准化的健身服务;做好基于大数据的“线上文章”,学习广州“群体通”的先进经验,推动我市“龙享动”智慧平台建设,让体育与互联网深度融合,为群众提供赛事直播、场馆预约、健身指导、宣传推广等更贴合需求的智慧服务,打造数智体育新时尚。继续开展全国、全省全民运动健身模范县(市、区)创建工作,争取1个县(市、区)争创成功。
牵头单位:市局群体科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局、市体育中心、市体育建设发展有限公司
三、持续健强训练备战综合实力,聚力提升竞技体育“金牌工程”
9.加快完善竞技体育发展规划。坚持问题导向,锚定高标准的成绩目标,优化竞技体育项目结构,针对第十七届省运会中落后的项目填空白、补短板、提水平、见成效,制定出台《备战第十八届省运会工作方案》,强化竞技体育改革,探寻竞技体育学科代表制、“三大球”训练基地落户、社会力量参与后备人才培养、外聘高水平教练等多元丰富、可持续的竞技体育发展模式;聚焦“一县一品牌”,鼓励各县(市、区)少体校发挥优势大胆发展特色项目或市体校未开展的空白项目,采取“市队县办”的模式,进一步完善全市竞技体育发展的规划布局。
牵头单位:市局竞训科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局、龙岩体育运动学校、市青少年水上运动训练基地管理中心
10.全力做好各类大赛服务保障工作。主动做好第十九届亚洲运动会、第三十三届巴黎奥运会、第一届学青会等各项服务保障工作。成立服务保障工作团队,采取人盯人、点对点的方式,积极配合国家队做好我市在训运动员思想教育、服务保障和反兴奋剂工作,力争参赛人数、参赛成绩超过上届,确保反兴奋剂和赛风赛纪“零出现”。坚持高标准参赛的同时高水平办赛,强化部门联动,着力提高各单位在竞赛组织、场馆保障等多方面的服务水平,全力办好龙岩市第十七届运动会。
牵头单位:市局竞训科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局、各科室、各直属单位
11.加强竞技体育人才队伍建设。出台进一步加强训练单位管理、加强教练员、运动员管理办法。持续抓好运动员、教练员和体育管理人才等队伍建设,积极输送优秀运动员、教练员到国家队、省队跟队训练,拓宽视野、提升水平。充分发挥龙岩对体育运动人才的冠军吸引和老区吸引,注重从国家、省专业退役运动员中择优选拔教练员,将人才“请进门”,做好体育人才引、育、留工作,让人才更新带来理念更新、方法创新。强化走出去、请进来,根据各赛项训练实际,通过组织到兄弟地市、对口合作单位交流学习、聘请高级别教练来岩教学指导等措施,提高辅导效率,增强训练效果。推动龙岩体育运动学校与广州市体育职业技术学院结对子,搭建合作平台,畅通合作渠道,在阶段性、长期性对口帮扶中,针对运动员引进、培养,教练员培训等方面取得务实合作,争取我市优势项目更优、竞技体育弱势项目有所突破。
牵头单位:市局竞训科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局、龙岩体育运动学校、市青少年水上运动训练基地管理中心
四、持续抓好后备人才输送培养,巩固优化青少年体育“青苗工程”
12.抓好阵地建设。加强体育后备人才“三个阵地”(体校、学校、俱乐部)建设,明确各级体校发现、培养和输送竞技体育后备人才的重要任务,推动新周期国家级、省级高水平后备人才基地评估工作;持续引导社会青少年体育俱乐部等社会化体育阵地建设,丰富课后体育服务的项目和形式,促进体育类校外培训机构规范有序发展,为广大青少年提供更多元的体育公共服务。贯彻落实《奥运争光计划纲要》,积极争创国家级、省级高水平后备人才培养基地,推动体育运动学校、各县(市、区)少体校的建设与发展,促进高水平后备人才的培养。
牵头单位:市局青少科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局
13.畅通成长通道。打通赛练结合新途径,以赛代练、以赛促练,充分发挥竞赛杠杆作用,打造青少年品牌赛事,办好各类青少年赛事和学生联赛,全力构建不同年龄阶段相互衔接、覆盖大多数奥运项目和部分非奥运项目的青少年竞赛体系,通过赛事引领青训体系不断改革完善。探索建立青少年运动员培养输送保障项目,鼓励市场培育、社会参与,敞开大门办好青少年体育,引导更多社会性资金、资源支持青少年体育工作,强化监管、形成合力,让青少年运动员的选拔、培养更具活力,畅通青少年后备力量成长通道。
牵头单位:市局青少科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局
14.深化体教融合。联合教育部门,顶层设计、高位推动全市体教合作,打破“教育的资源在学校、在师生,体育的资源在场馆、在教练”的困境,在保障开齐开足体育课程、完善校园体育社团建设、号召体育运动进校园的同时,充分发挥专业体育场馆、俱乐部的育人作用,做好后疫情时代校园青少年体育工作,建立起学校体育为基础阵地、体育学校为专业支撑、青少年体育俱乐部为补充力量的新型培养模式,助力体育特长生通等级、上大学,进一步深化“体+育”双向融合。
牵头单位:市局青少科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局
五、持续激发革命老区发展潜力,重点打造体育产业“提质工程”
15.彰显特色深挖体育产业“老区红”。系统挖掘、梳理、讲好龙岩冠军故事与红色故事,加快老区文体融合、体旅融合特色品牌与赛事IP建设。按照“一心、三轴、七片区”空间布局,根据各县(市、区)地域特色建设一批红色体育特色小镇,积极推进优秀企业、项目参选国家级、省级体育旅游示范基地,培育更多精品景区、精品赛事、精品路线和体育旅游目的地。重点打造武平自行车“骑行+赛事+制造业”的体旅融合发展和连城棒球“制造业+赛事+教育+康养”的体教融合发展等特色体育产业基地。打响打亮永定土楼半程马拉松、长汀百团百里长征火炬接力赛、上杭红色半程马拉松等“一县一品”户外红色品牌赛事,将特色品牌赛事加入省局“八闽名赛培育计划赛事库”。
牵头单位:市局产业经济科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局
16.把握机遇扩大体育产业“朋友圈”。进一步领会贯彻《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》等文件精神,充分释放政策红利,加强赴省进京汇报沟通,用好用活招商与推介平台。持续深化与广州市体育局对口合作,积极探索“老区+湾区”体育发展新路径,加快与广州市体育局阶段性、长远性合作方案的制定落地,合力绘就两地体育事业蓬勃发展新蓝图。在赛事互联互通、场馆运营管理、广州企业来岩投资等方面与广州市体育局开展深度合作,逐步扩大龙岩体育产业的“朋友圈”与影响力,以更开放包容的心态深度融入区域体育发展大潮,激发龙岩体育产业发展潜力。
牵头单位:市局产业经济科
责任单位:市局机关各科室、各直属单位、各县(市、区)文化体育和旅游局
17.创新发展探索体育产业“新模式”。从新时代体育市场消费需求出发,扩张延伸体育产业的想象空间,推动体育产业主体、商业模式、运营模式重新解构,促使传统体育产业提质增效、转型升级。全力发展竞赛表演、健身休闲、体育培训、体育场馆等本体服务业,持续做好“体育+”“+体育”文章,鼓励各大体育场馆与经营场所在巩固加强全民健身、赛事竞技、公共服务等基础上,开拓“体育+文化、旅游、会展、商贸、嘉年华”等一系列丰富业态协同发展的局面,依托赛事举办,构建一批集潮流运动、户外休闲、网红打卡、文化展览于一体的沉浸式体育消费新场景,吸引一批能消费、肯消费、爱消费的体育爱好者,并探索将体育彩票销售工作融入“体育+”消费场景之中,拓宽升级引流和销售渠道,培育体育产业业态发展新模式。
牵头单位:市局产业经济科
责任单位:各县(市、区)文化体育和旅游局
六、持续落实安全工作管理要求,统筹实施综合保障“安心工程”
18.全面推进依法治体。根据新修订的《体育法》,持续推动场馆服务、赛事活动、体育健身、体育培训等服务领域标准化建设。坚决防范和化解体育政策法规、体育改革和重大决策风险,体育宣传、体育意识形态风险和综治风险,提升依法治体的管理水平。
牵头单位:市局机关办公室
责任单位:市局机关各科室、各直属单位
19.加强安全生产工作。坚持落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实安全生产责任。切实加强体育赛事活动、体育场馆运行、全民健身体育设施、校外体育培训等重点领域、重要部位风险隐患排查与问题整改,加强高危险体育项目和体育运动学校射击馆的安全监管。各单位要结合条线业务工作创新和实践,优化安全监管方式方法,努力实现监管效能最大化。
牵头单位:市局机关办公室
责任单位:市局机关各科室、各直属单位
20.从严从紧抓好体育行业作风。坚决贯彻落实习近平总书记“拿道德的金牌、风格的金牌,干净的金牌”的指示要求,深化反兴奋剂和赛风赛纪教育、监督,强化“一失万无”的思想,持续加大“反”的决心、信心、恒心,全面完善“防”的制度、措施,不定期组织反兴奋剂和赛风赛纪教育警示学习,同步探索系列教育宣传视频制作和推广,筑起“线上+线下”的体育行业作风“防火墙”,从严整治体育行业各类不正之风,一体推进“不敢、不能、不想”的综合治理体系建设,维护好龙岩体育良好形象。
牵头单位:市局机关办公室
责任单位:市局机关各科室、各直属单位、各县(市、区)文化体育和旅游局