2024年，龙岩市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于体育的重要论述、重要指示批示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《龙岩市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，坚持将法治政府建设与推动体育事业高质量发展紧密结合，各项工作取得重要进展和成效。现将有关情况报告如下：

一、主要成效做法

（一）把稳正确方向，坚持以习近平法治思想持续引领龙岩体育法治建设

　　1.理论学习走深走实。严格落实局党组学法、领导干部集体学法制度，制定并印发《2024年中共龙岩市体育局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想作为重大政治任务，把宪法、体育法、党内法规等作为重要学习内容，开展理论学习中心组研讨、法治专题讲座等活动，定期开展局领导集体学法活动。严格落实“第一议题”制度，突出抓好领导干部和局系统党员干部理论学习。组织开展专题学习研讨活动，邀请律师顾问作宪法、民法典专题普法讲座等。扎实开展党纪学习教育，紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”的目标要求，认真研读《中国共产党纪律处分条例》，党员干部经受了一次彻底的思想大洗礼、党纪大体检。全年局党组开展理论学习中心组学习会15次，局系统基层党组织开展“三会一课”72次、党课9次、主题党日72次。

2.主体责任压紧压实。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指引，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等工作要求。认真履职尽责，将法治建设工作纳入局年度工作计划和重点工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同落实，定期听取工作汇报，及时研究解决局法治政府建设的有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把局各项工作纳入法治化轨道。全年共主持召开局党组会议32次，在局党组会议定期研究法治相关工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定《龙岩市体育局2024年普法责任清单》。将法治政府建设情况列入领导班子年度述职

报告内容，按时向社会公布年度法治政府建设报告。

（二）抓好依法行政，推进行政决策科学化民主化法治化

1.法规政策体系不断完善。全面落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的指导意见》《国家体育总局规章和规范性文件制定程序规定》，准确把握规范性文件范围，严格执行规范性文件制发程序规定，加强规范性文件合法性审查和管理，按规定开展法规、规章、规范性文件清理。经梳理，市体育局现行有效行政规范性文件11份。结合体育实际，规范编外聘用教练员管理，制定《龙岩市体育局编外聘用教练员管理办法》，经多轮征求意见，并组织专家研讨论证及合法性审查后推行实施，同步录入到“福建省法规规章规范性文件库”。完善预算绩效管理，制定引发《龙岩市体育局预算绩效管理办法（试行）》，提升部门预算编制与执行的科学化、精细化水平。加强安全生产政策制定，制定印发《龙岩市体育局安全隐患举报奖励制度》《龙岩市体育局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》《龙岩市体育系统消防安全治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》等文件4份，指导各级体育部门落实体育领域安全生产责任制。

2.严格落实重大行政决策程序。贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策等依法把关，推动科学决策。健全完善重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度，聘用福建天岩律师事务所作为局法律顾问，法律顾问主动参与重大决策事项审核，为依法行政决策提供了法治保障。2024年法律顾问共审核合同和采购文件25件（次），提供法律咨询8次，出具法律意见书5份。

3.依法有效化解社会矛盾纠纷。认真贯彻落实人民调解法和《信访工作条例》，根据工作量配备工作人员，提供服务，为正常开展行政调解和信访等工作提供了良好条件。2024年，市人大代表、市政协委员涉及体育方面的提案6件，12345平台诉求件153件，均按要求及时回复，群众满意度100%。加大普法力度，引导和支持群众依法表达诉求和维护权益。

（三）提升治理能力，全面依法履行法治政府职能

1.着力提升行政服务能力。深化“放管服”改革力度，全面提升行政服务能力，不断增强人民群众的获得感，确保改革举措落实见效。持续做好行政审批“五减一提升”工作，提高服务效率。2024年完成158件行政确认件，事项100%进驻网上办事大厅，即办事项占进驻事项的90%以上，实现总体上即办件占全部办件的90%以上，当日办结率99%以上。

2.加强行政执法能力建设。全市体育系统完成福建省一体化大融合行政执法平台执法案件录入工作，并组织全市体育系统35名干部职工参加执法考试，15人通过体育专业执法考试，34人通过综合执法考试。积极配合市行政服务中心做好“高效办成一件事”、“数据最多采一次”以及优化政务营商环境工作。加大行政执法检查力度。2024年组织开展高危险性体育项目经营场所“双随机、一公开”监督检查，共检查3个游泳馆、３个攀岩馆。组织执法队伍开展高危险性体育项目经营场所专项执法检查，下发责令整改通知书3份。

3.认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合4·15国家安全日、民法典宣传周、体育宣传周、宪法等重要时段节点，组织机关干部和执法人员深入社区、学校、企业开展主题鲜明、内容丰富的主题宣传活动，多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传。借助体育行政执法监督检查，深入高危险性体育项目经营场所进行普法，引导经营场所规范经营。

二、存在问题
　　总体来看，2024年我局推进法治政府建设举措有力，工作规范有序，但也存在一些问题。
　　（一）法治工作缺乏统筹规划。我局对社会关注的全民健身、公共体育服务、体育场馆开放的决策部署和政策法规的研究和制定缺乏计划性、全局性，对政策法规的解读和宣传不够深入，对行政执法的监督抓得不够细致。

（二）对体育社会组织监管有待加强。我局对社会体育组织日常指导监管有缺失，对体育组织监管制度不严格，缺乏明确且行之有效的综合监管举措，存在监管壁垒。

（三）普法宣传形式较为单一。普法宣传过程中更注重法律条文的解读，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，吸引力不足，普法效果有待提升。

三、2025年工作思路

一是切实提高政治站位。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强法治工作的责任感和紧迫感，把做好法治工作摆在突出位置来抓，持续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，将法治工作有效融入到体育强市建设的全过程，通过中心组学法、举办习近平法治思想专题讲座、执法培训班等形式，提升全体干部法治思维和依法履职水平。二是持续完善普法宣传方式。根据体育工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，丰富宣传内容，使普法宣传教育更加生动活泼，深入人心。三是持续推进执法队伍建设。坚持问题导向，聚焦短板弱项，组织参加全省体育系统执法专业知识培训和考试，进一步提升执法人员专业素质。持续做好公共游泳场所“双随机、一公开”安全检查工作，推进省一体化大融合行政执法平台应用，压实监管责任，拓宽监督渠道，不断提升体育系统执法规范化、专业化水平，推进全面依法治体，深化体育改革。

龙岩市体育局

2024年12月9日