2025年,龙岩市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于体育的重要论述,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕我市争创全国法治政府示范市创建工作要求,以示范创建为牵引,坚持法治思维赋能体育治理,将法治建设贯穿于体育事业发展全过程,为龙岩体育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下:

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)强化政治引领,压实法治建设责任。市政府分管领导高度重视体育领域法治政府建设工作,加强日常工作督促指导。局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,紧扣法治龙岩建设要求,推动法治建设与体育业务工作同部署、同推进、同考核,定期召开党组会议研究法治建设重点任务,确保法治建设责任层层压实、落实到位。深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和体育领域风腐问题系统整治工作,将法治要求与纪律要求一体推进,筑牢法治与廉政的双重防线。

　　(二)深化思想武装,筑牢法治理论根基。坚持将习近平法治思想、《中华人民共和国体育法》作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。举办法治专题学习讲座,邀请法律顾问以案释法,系统解读《中华人民共和国民法典》侵权责任编,并结合体育工作实际,重点剖析体育器材采购、赛事组织等环节的法律风险点,警示党员干部严守法律与纪律红线。通过集中学习研讨《习近平谈治国理政》第五卷、传达学习党的二十届四中全会精神等,引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　(三)聚焦主责主业,提升依法行政水平。将法治要求融入体育业务各领域,以实际行动助力法治龙岩建设。在群众体育方面,积极推动“15分钟健身圈”建设,规范全民健身设施项目审批与资金使用流程,确保体育惠民政策依法、清正落地。在竞技体育方面,坚决贯彻“拿干净金牌”理念,将反兴奋剂作为不可触碰的“高压线”,举办反兴奋剂专题讲座,加强运动员、教练员法律法规及反兴奋剂的宣传教育。在体育产业方面,规范体育市场秩序,在赛事运营、产业招商等工作中恪守“亲”“清”原则。在体育文化方面,深入挖掘和弘扬闽西苏区红色体育文化中的廉洁元素,弘扬遵纪守法、公平竞争的体育精神。

　　(四)健全制度机制,规范权力运行流程。对照法治政府建设要求,持续完善内部管理制度。严格执行“三重一大”集体决策制度,局党组研究部署相关工作23次,确保重大行政决策、重大项目安排、大额资金使用合法合规、科学民主。健全法律顾问制度,2025年法律顾问审核合同及采购文件32件,为依法行政、依规决策提供了有力法治保障。结合体育实际,制定《关于规范龙岩市属体育类社会组织管理工作的意见》,修订完善《关于做好市级运动训练单位学生管理有关工作的通知》《龙岩市体育局社会办体育赛事活动评审补助办法》,推动内部管理精细化、规范化。

　　(五)优化政务服务,夯实依法行政基础。组织干部参加全省体育行政执法资格考试,严格执行行政执法人员持证上岗制度,完善体育领域行政执法事项清单,明确执法权限、标准和流程。持续深化“放管服”改革,优化体育社会组织备案、赛事活动审批等流程,全年完成行政确认件84件,审批事项100%进驻网上办事大厅。通过“双随机、一公开”“跨部门联合”等方式,在全市范围内开展高危体育场所专项执法检查10次,对体育赛事活动开展常态化监督检查,促进执法行为规范文明、公正高效。

　　(六)提升服务质效,依法化解社会矛盾。认真贯彻《信访工作条例》,合理配备工作人员,正向引导和支持群众依法表达诉求和维护权益,为行政调解和信访等工作提供了良好条件。2025年,按时答复12345平台诉求件130件,满意率100%;信访件6件,已积极有效办理。

　　(七)加强普法宣传,营造尊法学法氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,创新普法形式。结合“4·15”全民国家安全教育日等节点,开展主题党日活动,提升干部职工国家安全与保密法治意识;组织青年干部开展“青廉说”活动,将法治教育与廉洁教育相结合,引导年轻干部系好“第一粒扣子”;借助“龙BA”、“广龙杯”篮球公开赛等群众性品牌赛事之机,面向参赛者与观众进行体育法规、文明参赛观赛宣传;通过微信公众号等平台推送体育法律法规知识,努力营造尊法学法守法用法的良好环境。

　　二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是带头学习贯彻。主持党组理论学习中心组学习,专题学习习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等,积极参加线上线下培训,不断提升班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是亲自部署推动。主持召开法治专题学习讲座、警示教育会、廉政谈话会议等重要会议,将法治要求融入体育发展规划、赛事组织、队伍建设等具体工作,统筹推进法治学习、廉政建设、风险防控等工作进行部署。三是坚持以身作则。带头做坚定理想信念、严于律己、艰苦奋斗、勤政为民的表率,引领全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　 三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　(一)法治与业务融合深度不足。运用法治思维和法治方式破解体育发展难题、优化公共体育服务供给、规范体育市场秩序的能力仍需进一步提升,法治对体育事业高质量发展的基础性、保障性作用未能充分发挥。

　　(二)普法宣传的精准性与实效性有待加强。缺乏常态化宣传机制,多依赖于重大节点开展集中宣传,普法宣传与体育业务的结合不够紧密,方式仍较为传统,利用新媒体开展普法的广度与深度不足。

　　(三)专业化法治人才队伍建设存在短板。干部法治专业知识储备不足,体育行政执法力量的专业化水平不高,既精通体育业务又熟悉法律法规的复合型人才相对缺乏。

　　(四)重大行政决策公众参与机制不够完善。制定涉及公众切身利益的体育政策、规划大型体育设施布局时,公众参与、专家论证的渠道和形式单一,群众、社会体育指导员等群体的意见征集覆盖不全面,参与的广度、深度不足。

　　分析问题原因,主要在于:一是对法治建设的系统性、长期性的认识不够深刻,未能充分把握法治建设与体育事业发展的内在联系;二是法治宣传教育形式创新不足,缺乏多元化、精准化的宣传手段;三是法治人才培养和队伍建设机制不健全;四是公众参与决策的制度化、程序化建设不完善,未能为公众广泛参与搭建平台。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　下一步,市体育局将坚持问题导向,聚焦短板弱项,以更实举措持续推进法治政府建设。

　　(一)持续强化理论武装,筑牢法治思想根基。将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务,纳入党组理论学习中心组学习和干部教育的重要内容。紧密结合体育领域最新法律法规和政策要求开展专题培训,不断提升领导干部和全体干部职工的法治素养和依法履职能力。

　　(二)深化法治与业务融合,提升治理效能。围绕“十五五”体育发展规划编制实施,将法治要求深度融入群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化发展各环节。重点在竞技体育领域,持续强化反兴奋剂宣传教育与责任落实。完善体育赛事活动监管、高危险性体育项目经营许可等领域的执法规范,提升事中事后监管水平。

　　(三)创新普法宣传方式,增强普法实效。推动普法宣传与体育赛事、全民健身活动深度融合,打造体育特色的普法工作亮点。加大以案释法力度,运用微信公众号、短视频等新媒体平台,推送生动易懂的普法宣传,加强对体育社会组织、体育企业、青少年运动员等重点对象的普法教育。

　　(四)加强人才队伍建设,提供法治支撑。加大体育法治人才培养力度,鼓励在职人员参加行政执法等资格考试,加强行政执法人员业务培训,强化执法人员对行政处罚法、行政许可法等法律以及体育领域专项法规的理解运用,推动执法工作规范化。

　　(五)健全依法决策机制,规范权力运行。进一步完善重大行政决策程序规定,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全面推行法律顾问制度,在重大决策、合同签订、纠纷处理中充分听取法律意见。深化政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　龙岩市体育局将以更高的标准、更实的举措,持续推进法治政府建设,不断提升体育治理体系和治理能力现代化水平,为奋力谱写中国式现代化龙岩篇章贡献坚实的体育力量。

　　龙岩市体育局

　　2025年12月31日